和群臣面前羞辱于我不除之怎诮我心头之恨！”

赵高闻言“哼”了一声尖刻的道：“李大人真是痴人说梦扶苏征战关东战功显赫不仅武将归心文官拥护就是陛下也倚为臂膀如何能轻易除之？”

李斯一时有些语塞忽的冷笑道：“虽如此我李斯也必与扶苏小儿誓不两立！赵高人平素足智多谋不知可有良策？”

赵高摇了摇头道：“扶苏目前圣眷正浓又是主上长子非惊天大过主上绝不会轻易动他尤其是其手握兵符‘狼牙破军’一万五千新军万一暴起战力可抵十万精兵就是主上也不得不考虑再三！又谈何容易啊！”

李斯皱了皱眉头忽的笑了阴险的道：“赵大人可曾看见今日王绾被主上驳斥之景？”赵高点了点头忽的一愣道：“你的意思是？”

李斯笑道：“主上已经不再是以前的主上了再难听逆耳忠言而且变得更加好大喜功沉于享受这岂不是我等最好的机会来了！”

赵高顿悟猥琐的面孔上露出一丝兴奋的神色：“李大人说的对以前的主上睿智勤勉俭扑兼听我等没有什么抓权的机会如果主上真变得像你这般所说那么我们只要投其所好就必会得到重用而且以扶苏等人自以为是自命仁义的性格恐怕也会和主上多有冲突这时便是我等借刀杀人的机会来了！”

“哈哈哈！”二人犹似计谋已经得逞似的出一阵阴笑！

数日后秦始皇又召集丞相国尉等重臣召开国事会议与会众人都经过了精心准备在会议上引经据典或是表自己独特的看法尽显自已才能最后再由始皇做成决策。

议事事顶如下：

第一、有关立国制度：

根据太史令与阴阳家研究的推论以周火德故一切以赤色为尊贵而秦代周德是以水克火从其所不胜因之秦地德性是水本来秦始皇欲改一年自冬李十月开始十月一日为日但扶苏觉得不妥这样会搞乱百姓们的时节概念不利于数百年来形成的生活习惯和耕种传统所以劝止之仍按旧历！

秦皇室衣服旌旗旄节皆以黑色为之数则以六计算兵符六符法冠皆六寸车驾长六尺以六尺为一步皇帝车鸾用六马。

改黄河为德水以为水德之说。

天下百姓改称为黔。

二、有关国家的行政制度。

封建诸侯是以往天下战祸不息的根源今后不能再蹈覆辙不再建封自已儿子为诸侯象征始皇的公正没有偏心这一点扶苏也没有因为自已的特殊身份加以反对反而全力赞成于是在秦始皇和扶苏二位当朝最强力人物的决策下秦国终决定不再封建！

如今奏国版图东至海及朝鲜西到临洮羌中南抵南荒野蛮之地北据德水为塞以阴山和辽东为界所以皇帝治国要能如手之使臂臂之使指必需有完美的行政组织。

中央行政组织以皇帝为不受法令限制可随时交议立法或自行立法。

中央政府脑分为三公及诸卿三公为——

丞相：辅佐皇帝处理政务总领百官奏事统理地方上计考课任免中低级官吏主持朝议。

御史大夫：掌理监察辅助丞相又称为副丞相秦王政为加强对众臣的监管着重提升了御史大夫的地位和权力而廷尉则由原本公降为九卿之一！这一点扶苏倒也没有反对！

太尉：主管军政在军令方面为皇帝兼统帅的参谋长兵与将军任命由皇帝亲自以符节行之。

诸卿为——

奉常：掌宗庙礼仪。

郎中令：掌宫殿门禁并统领在殿中侍卫的诸郎官。

卫尉：掌宫门屯卫兵及宫殿安全。

廷尉：掌刑法并统率金国郡县亭里尉形成严密的司法网。

治粟内史：掌国家粮谷财货。

典客：掌安抚及处理归顺蛮夷事务。

宗正：掌皇家宗室事务。

太仆：掌皇室舆马。

少府：掌皇家私有的山海池泽税收以供奉皇室。

并权设——

将军：征伐时任命平时则镇抚新占领地不需要时召回归府。

博士官七十人：掌管图书文籍并备皇帝顾问及参与朝议。

太史：掌史实记载天文地理报告及其他有关国运吉凶的预测。

地方行政组织方面共分天下为三十六郡——三川、河东、南阳、南郡、九江、鄣郡、会稽、颖川、场郡、泗水、薛郡、东郡、琅琊、齐郡、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、代郡、钜鹿、邯郸、上党、太原、云中、九原、雁门、上郡、陇西、北地、汉中、巴郡、蜀郡、黔中、长沙与内史（秦国关中本部）。

地方政府则有

郡：

郡守：最高长掌一郡政事。

郡尉：掌兵役军训及刑法缉盗。

监御史：由皇帝直接派遣至各郡监察郡守及郡政。

2县：万户以上设县令不满万户设县长为县最高长综理政务。

县丞：主管司法。

县尉：主管军事及缉盗。

3乡：

三老：掌教化。